河北計生條例實施細則2021(河北省公路管理局網(wǎng)站)
河北計生條例實施細則2021
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責(zé)管理,以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
第十二條 在人口與計劃生育工作中,各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開生育調(diào)節(jié)、獎勵與社會保障、生育服務(wù)等方面的政策、措施及其實施情況,自覺接受公眾監(jiān)督。人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實事求是,如實上報,任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十三條 各級人民政府實行人口與計劃生育工作目標管理責(zé)任制,并負責(zé)貫徹實施。 發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、教育、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、政務(wù)服務(wù)管理、公安、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作,制定、實施積極生育支持措施,提供人口與計劃生育有關(guān)數(shù)據(jù),實行人口信息資源共享。
河北省《煙花爆竹安全條例
第一章總則
第一條為加強煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全,維護社會秩序,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹,必須遵守本條例。 第三條本條例所稱煙花爆竹,系指點燃引火線或者通過其他能夠產(chǎn)生聲、光、色、煙等的各類鞭炮、焰火。
第四條煙花爆竹管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一,預(yù)防為主,嚴格管理,限制燃放的原則。禁止違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹。
第五條各級人民政府負責(zé)本條例的實施,并對做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第六條各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和燃放等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查,各有關(guān)部門的具體職責(zé),由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。 各級教育、文化、新聞、出版、廣播電視等部門以及機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位和街道辦事處、居民委員會、村民委員會,應(yīng)當(dāng)加強煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第二章生產(chǎn)管理 。
第七條凡從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè),必須符合國家規(guī)定的安全條件,并領(lǐng)取《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和營業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn)。當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)對其安全條件每年進行一次審核。
第八條新建、擴建、改建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),必須符合國家《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》的要求,逐級報省主管部門批準,并經(jīng)省公安部門審核同意后方可施工??⒐ず?,由省公安部門會同主管部門組織驗收,合格的,由省公安部門頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》,憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn)。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的職工,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)勞動部門考試合格后持證上崗。 禁止孕婦、殘疾人和未成年人從事煙花爆竹生產(chǎn)。
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》從事生產(chǎn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全管理機構(gòu),配備熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的專職安全檢查員。
第十一條煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家《煙花爆竹安全與質(zhì)量》規(guī)定的標準。 禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮等敏感度高的危險品。
第十二條煙花爆竹產(chǎn)品必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門認證、認可的煙花爆竹安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可出廠。
第三章儲存管理 。
第十三條儲存煙花爆竹必須經(jīng)所在地的縣或者市公安部門批準,領(lǐng)取《煙花爆竹儲存許可證》后方可儲存。
第十四條儲存煙花爆竹必須設(shè)有獨立的專用倉庫區(qū)和專用倉庫,其選址、建筑物內(nèi)外安全距離、安全設(shè)施等,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十五條專用倉庫儲存煙花爆竹的數(shù)量,不得超過設(shè)計容量。專用倉庫應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度,設(shè)專人保管、專人守護。
第四章運輸管理 。
第十六條省內(nèi)運輸煙花爆竹,購貨方應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌诘氐目h、市公安部門申請領(lǐng)取《煙花爆竹購買許可證》、《煙花爆竹運輸許可證》;省外運入煙花爆竹,購貨方應(yīng)當(dāng)?shù)绞」膊块T申請領(lǐng)取《煙花爆竹購買許可證》、《煙花爆竹運輸許可證》。 承運方憑《煙花爆竹運輸許可證》,按危險貨物運輸管理規(guī)定承運。 水上運輸煙花爆竹,除辦理《煙花爆竹運輸許可證》外,還應(yīng)當(dāng)向港(航)務(wù)監(jiān)督機關(guān)辦理船舶載運危險貨物進出港或者過境申報手續(xù)。
第十七條運輸煙花爆竹的車、船必須符合國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)陌踩螅⑴鋫湎鄳?yīng)的消防器材,顯示危險品標志、信號。
第十八條運輸煙花爆竹的車、船不準同時載運旅客,不準將性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混裝。禁止偽裝或者偽造品名運輸煙花爆竹。
第十九條在公路上運輸煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)用苫布蓋嚴、捆牢,派專人押運。禁止在人口稠密的地方停車。
第二十條裝卸、運輸、押運煙花爆竹的人員必須熟悉煙花爆竹的性能和安全常識,遵守安全操作規(guī)程。
第二十一條禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機、汽車等公共交通工具。 禁止在托運、郵寄的其他物品中夾帶煙花爆竹。
第五章經(jīng)營管理
第二十二條經(jīng)營煙花爆竹的單位和個人必須經(jīng)所在地的縣或者市公安部門批準,領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營許可證》,憑證到同級工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。
第二十三條煙花爆竹的銷售市場(點)和試放點,必須遠離居民區(qū)、集貿(mào)市場、倉庫、公路、鐵路、易燃易爆企業(yè),分片劃段,單獨設(shè)立,其具體地點,由所在地的縣或者市(地)公安部門會同有關(guān)部門確定。 任何單位和個人不準在確定的場(點)以外從事煙花爆竹的經(jīng)營活動。
第二十四條煙花爆竹批發(fā)單位必須向經(jīng)批準的生產(chǎn)企業(yè)或者定點的批發(fā)單位訂貨;購入的煙花爆竹,必須憑省級技術(shù)監(jiān)督部門認證、認可的煙花爆竹安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格后出具的檢驗報告,到所在地的縣或者市公安部門申請領(lǐng)取《核驗合格證》后方可銷售。 從本省境外購入的煙花爆竹,由省和設(shè)區(qū)的市供銷部門統(tǒng)一經(jīng)營。
第二十五條煙花爆竹批發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)不準向未經(jīng)批準的經(jīng)營單位和個人銷售煙花爆竹。
第二十六條批發(fā)單位和零售市場(點)的煙花爆竹必須設(shè)專人保管,專人、專柜銷售。銷售人員必須熟悉所售煙花爆竹的性能和安全常識。
第二十七條煙花爆竹批發(fā)單位和零售市場(點)內(nèi),應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度,配置消防設(shè)備、器材,禁止使用明火和試放煙花爆竹,購買者要求試放的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T指定的地點試放。
第六章燃放管理
第二十八條設(shè)區(qū)的市市區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹,具體區(qū)域,由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?guī)定。 縣(市)人民政府所在的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步限制或者禁止燃放煙花爆竹。
第二十九條設(shè)區(qū)的市市區(qū)以外的下列區(qū)域、場所,禁止燃放煙花爆竹: (一)繁華街道、車站、碼頭、機場、商店、集貿(mào)市場、立交橋; (二)影劇院、公園、體育場館、名勝古跡、旅游景點; (三)國家機關(guān)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、科研單位、圖書館、檔案館、博物館; (四)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的工廠、倉庫及電力、通訊線附近; (五)當(dāng)?shù)厝嗣裾J為應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域、場所。 第三十條禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所,不準生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹。
第三十一條禁止向行人、車輛、建筑物等投擲或者直射燃放煙花爆竹。
第三十二條國家、省、設(shè)區(qū)的市的慶典活動和重大節(jié)日燃放煙花爆竹,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府決定并發(fā)布公告。
第七章法律責(zé)任
第三十三條違反本條例第七條、第八條、第十三條、第十六條第一款、第二十二條、第二十四條規(guī)定,由公安部門吊銷許可證,沒收其煙花爆竹和原材料及違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款。 第三十四條違反本條例第二十五條、第三十條規(guī)定,由公安部門沒收其煙花爆竹和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。 第三十五條違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,由公安部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,吊銷《煙花爆竹儲存許可證》,并處一千元以上五千元以下罰款。 第三十六條違反本條例第二十三條第二款、第二十六條、第二十七條規(guī)定,由公安部門予以處罰。屬個人責(zé)任的,處五十元以上二百元以下罰款;屬單位責(zé)任的,處五百元以上一千元以下罰款。 第三十七條違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定,由公安部門予以處罰。屬個人責(zé)任的,處五十元以上二百元以下罰款;屬單位責(zé)任的,處五千元以上一萬元以下罰款。 第三十八條違反本條例第二十一條、第三十一條規(guī)定,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。 第三十九條違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定,由技術(shù)監(jiān)督部門沒收其煙花爆竹和原材料及違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。 第四十條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,由勞動部門、主管部門責(zé)令停止違法行為。屬個人責(zé)任的,并處三十元以上一百元以下罰款;屬單位責(zé)任的,并處二千元以上一萬元以下罰款。 第四十一條違反本條例第十條規(guī)定,由公安部門、勞動部門、主管部門按管理權(quán)限責(zé)令改正;逾期不改的,吊銷其《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》,并處五千元以上二萬元以下罰款。 第四十二條違反本條例第十六條第二款、第三款,第十七條,第十八條,第十九條規(guī)定,由公安部門、交通行政管理部門責(zé)令改正,補辦手續(xù);拒不改正的,沒收其煙花爆竹,并處五千元以上二萬元以下罰款。 第四十三條生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹未辦理營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn),補辦手續(xù),并處一千元以上一萬元以下罰款。 第四十四條依據(jù)本條例作出的下列行政處罰,由縣級行使行政處罰權(quán)的機關(guān)決定: (一)處一萬元以下罰款的; (二)沒收價值一萬元以下產(chǎn)品和原材料的; (三)責(zé)令停止違法行為、限期整改、補辦手續(xù)的。 超過一萬元罰款,沒收價值超過一萬元產(chǎn)品和原材料的,須經(jīng)上一級機關(guān)批準。 需吊銷許可證的,由發(fā)證機關(guān)決定。 第四十五條違反本條例規(guī)定,造成國家、集體、他人財產(chǎn)損失或者人身傷害的,由當(dāng)事人依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由有關(guān)部門對企業(yè)法定代表人或者直接責(zé)任者給予行政處分;適用治安處罰的,由縣級公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條對違反本條例的同一行為,已經(jīng)有關(guān)部門予以處罰的,其他部門不得重復(fù)處罰。 第四十七條罰沒款應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的單據(jù),罰沒收入全部上交同級財政。 第四十八條當(dāng)事人對有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向其上一級行政機關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不起訴,又不履行行政機關(guān)決定的,作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。 第四十九條行政執(zhí)法人員未按本條例規(guī)定履行義務(wù)或者在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán),徇私舞弊,收受賄賂,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管部門追究其行政責(zé)任;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第八章附則 第五十條對產(chǎn)生噪聲或其他污染的煙花爆竹代用品的管理,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十一條省人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則。 第五十二條本條例自1994年12月1日起施行。
河北省非機動車管理條例
第一條【立法目的】為了加強電動自行車管理,保障道路交通安全、有序,保護公民人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條【管理原則】電動自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、方便群眾、源頭管理、協(xié)同共治的原則。
第四條【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機制,保障工作所需經(jīng)費,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促本轄區(qū)內(nèi)單位落實電動自行車的交通安全和消防安全責(zé)任。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動自行車管理的相關(guān)工作。
第五條【部門職責(zé)】公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)電動自行車登記、道路通行管理工作。
市場監(jiān)督管理部門負責(zé)電動自行車及其零部件等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和電動自行車的強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理工作。
應(yīng)急管理、交通運輸、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電動自行車管理相關(guān)工作。
第六條【行業(yè)協(xié)會】電動自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律管理,引導(dǎo)、督促會員單位依法從事電動自行車生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動,促進電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。
第七條【宣傳教育】機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織應(yīng)當(dāng)對本單位人員加強電動自行車安全教育。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電動自行車道路交通、消防安全等法律法規(guī)和安全常識的宣傳,提高電動自行車駕駛?cè)说陌踩头梢庾R。
第二章 生產(chǎn)、銷售
第八條【產(chǎn)品質(zhì)量要求】在本省生產(chǎn)、銷售和進口的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合強制性國家標準,并取得國家強制性產(chǎn)品認證證書,充電器、蓄電池、電動機等電動自行車的零部件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標準和行業(yè)標準。
第九條【銷售管理】電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進貨檢查驗收義務(wù),驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識,在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車獲得強制性產(chǎn)品認證的相關(guān)信息;通過電子商務(wù)平臺進行銷售的,應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含相關(guān)信息。
第十條【拼裝、加裝、改裝】任何單位和個人不得有下列行為:
(一)拼裝電動自行車;
(二)加裝、改裝電動自行車的動力裝置,或者拆除、改裝電動自行車的限速裝置;
(三)在電動自行車上加裝車篷、光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響、支架;
(四)其他影響電動自行車通行安全的行為。
第十一條【鼓勵更新】鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等回收廢舊和不符合強制性國家標準的電動自行車。
鼓勵電動自行車所有人置換或者報廢不符合強制性國家標準的電動自行車。
第三章 登記管理
第十二條【登記制度和系統(tǒng)】電動自行車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的電動自行車登記管理系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的電動自行車登記管理系統(tǒng)辦理電動自行車登記。
第十三條【登記時間】電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)公安機關(guān)交通管理部門申請登記。登記前需要臨時上道路行駛的,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)持有購車發(fā)票等電動自行車來歷證明。
第十四條【條例施行前車輛的登記】本條例施行前已經(jīng)購買的電動自行車,電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個月內(nèi)申請登記,公安機關(guān)交通管理部門對符合國家標準的電動自行車發(fā)放號牌,對不符合國家標準的電動自行車,發(fā)放臨時標識。
對發(fā)放臨時標識的電動自行車設(shè)置三年過渡期,自本條例施行之日起計算。過渡期滿后,不得上道路行駛。
第十五條【申請登記】申請登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)電動自行車所有人的身份證明;
(二)購車發(fā)票等電動自行車來歷證明;
(三)電動自行車整車出廠合格證明或者進口憑證。
對申請材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并發(fā)放電動自行車號牌;對申請材料不齊全、不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。對不符合規(guī)定的不予登記,并書面說明理由。
第十六條【變更登記】已登記的電動自行車有下列情形之一的,電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)申請變更登記:
(一)更換車架、動力裝置的;
(二)因質(zhì)量問題更換整車的;
(三)電動自行車所有人姓名、名稱或者及住址發(fā)生變化。
第十七條【轉(zhuǎn)移登記】已登記的電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,電動自行車受讓人應(yīng)當(dāng)自電動自行車交付之日起三十日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門交驗電動自行車,申請轉(zhuǎn)移登記。
電動自行車申請轉(zhuǎn)移登記前,應(yīng)當(dāng)將涉及該電動自行車原所有人的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
第十八條【注銷登記】已登記的電動自行車因滅失或者其他原因不再上道路行駛的,電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記,并交回電動自行車號牌或者臨時標識。因特殊原因不能交回的,由公安機關(guān)交通管理部門公告作廢。
第十九條【號牌管理】駕駛電動自行車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝號牌或者臨時標識,并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。
任何單位和個人不得偽造、變造號牌、臨時標識或者使用偽造、變造的號牌、臨時標識,不得使用其他車輛的號牌、臨時標識。
第二十條【號牌補、換領(lǐng)】電動自行車號牌、臨時標識丟失、滅失或者毀損的,電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)向登記地公安機關(guān)交通管理部門申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。
第二十一條【登記費用】電動自行車登記不收取費用,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第二十二條【便民服務(wù)】公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照就近、便捷辦理的原則,采取增設(shè)登記辦理點、推行帶牌銷售等,為公眾辦理電動自行車登記提供便利。
第二十三條【外省登記的車輛】已在省外辦理登記的電動自行車,不再辦理本省電動自行車登記,但應(yīng)當(dāng)遵守本省電動自行車管理的有關(guān)規(guī)定。
第四章 通行管理
第二十四條【通行規(guī)定】電動自行車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在非機動車道內(nèi)行駛,最高時速不得超過15km/h,在沒有非機動車道的道路上,應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛;
(二)轉(zhuǎn)彎前減速慢行,超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛;
(三)橫過機動車道或者通過人行橫道、過街設(shè)施時,下車推行;
(四)電動自行車載物的,載物高度從地面起不得超過1.5米,寬度左右各不得超出車把0.15米,長度前端不得超出車輪,后端不得超出車身0.3米;
(五)駕乘人員佩戴安全頭盔。
第二十五條【禁止行為】電動自行車上道路行駛不得有下列行為:
(一)駕駛拼裝或者違法加裝、改裝的電動自行車;
(二)牽引動物或者不使用容器搭載動物;
(三)手離車把、手中持物或者在車把上懸掛物品;
(四)向道路上拋灑物品;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第二十六條【搭載限制】駕駛電動自行車只能搭載一名十二周歲以下的未成年人。搭載六周歲以下的未成年人,應(yīng)當(dāng)使用具有安全保護措施的固定座椅。
第五章 保障和監(jiān)督
第二十七條【停放設(shè)置】城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強電動自行車停放管理,在公共場所合理設(shè)置電動自行車停放區(qū)域,引導(dǎo)電動自行車有序停放。
鼓勵居住區(qū)、車站、學(xué)校、幼兒園、體育(場)館、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院、商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務(wù)辦公樓等場所設(shè)置電動自行車集中停放場地。
第二十八條【停放管理】電動自行車應(yīng)當(dāng)在停放地點有序停放。未設(shè)停放地點的,電動自行車停放不得妨礙其他車輛、行人通行。
禁止在建筑物內(nèi)的疏散通道、安全出口、公共門廳、走廊、樓梯間等區(qū)域停放電動自行車。
第二十九條【充電管理】鼓勵新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)配建、增建符合相關(guān)消防安全技術(shù)標準的電動自行車集中充電場所,并配備滅火器材。
禁止違反用電安全要求私拉電線和安置插座為電動自行車充電。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位履行電動自行車消防安全管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條【電池回收集中處置】鼓勵電動自行車銷售者采取以舊換新等回收廢舊電池,并建立回收臺賬?;厥盏膹U鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)送交有廢鉛蓄電池收集、處置資質(zhì)的單位集中收集、處置。
第三十一條【保險】鼓勵電動自行車所有人投保電動自行車第三者責(zé)任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險。
第三十二條【安全生產(chǎn)管理】使用電動自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的單位和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將電動自行車安全管理納入內(nèi)部安全生產(chǎn)進行管理,建立健全規(guī)章制度,明確安全責(zé)任人。
第三十三條【快遞、外賣的管理】使用電動自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營,并做好以下管理工作:
(一)建立健全電動自行車駕駛?cè)思半妱幼孕熊嚬芾砼_賬;
(二)對電動自行車采用辨識度高的專有涂裝;
(三)做好電動自行車日常維護、保養(yǎng)等工作;
(四)組織電動自行車駕駛?cè)碎_展交通安全、消防安全等法律、法規(guī)培訓(xùn)、考核;
(五)為電動自行車駕駛?cè)伺鋫浒踩^盔。
第三十四條【租賃經(jīng)營的管理】互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營,并遵守下列規(guī)定:
(一)投放車輛數(shù)量符合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門確定的區(qū)域數(shù)量限制要求;
(二)確保投放的車輛安全性能符合強制性國家標準,并隨車配備安全頭盔;
(三)運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人停放車輛;
(四)配置必要的管理維護人員。
第三十五條【聯(lián)合執(zhí)法】公安機關(guān)交通管理、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行等方面的違法行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條【拼裝、違法改裝或者加裝行為的處罰】違反本條例規(guī)定,有拼裝、違法改裝或者加裝電動自行車經(jīng)營行為的,由市場監(jiān)督管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十七條【違反登記的處罰】違反本條例規(guī)定,駕駛未辦理登記的電動自行車上道路行駛的或者過渡期滿后駕駛懸掛臨時標識的電動自行車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款。
第三十八條【違反號牌、臨時標識管理的處罰】違反本條例規(guī)定,偽造、變造或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、臨時標識的,由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳,扣留電動自行車,處以二百元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
使用其他電動自行車號牌的,由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳,扣留該電動自行車,處以一百元罰款。
當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補辦相應(yīng)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時退還電動自行車。
第三十九條【違反禁止行為的處罰】違反本條例規(guī)定,上道路行使的電動自行車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?,由公安機關(guān)交通管理部門處以警告或者二十元罰款:
(一)未按規(guī)定安裝或者故意遮擋、污損號牌、臨時標識的;
(二)牽引動物或者不使用容器搭載動物;
(三)手離車把、手中持物或者在車把上懸掛物品;
(四)向道路上拋灑物品;
(五)未按規(guī)定搭載人員的;
(六)未佩戴安全頭盔的。
駕駛拼裝的電動自行車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法扣留,予以收繳并強制報廢。駕駛違法加裝、改裝的電動自行車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,當(dāng)場恢復(fù)原狀,無法當(dāng)場恢復(fù)的,依法扣留。
第四十條【技術(shù)資料處罰】公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對違法的電動自行車所有人或者經(jīng)營者依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?,可以依照本條例的規(guī)定依法予以處罰。
第四十一條【公務(wù)人員責(zé)任】國家工作人員違反本條例規(guī)定在電動自行車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條【一般規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
河北省園林綠化管理條例》
河北省綠化條例
2017年5月26日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過。
第一章 總 則
第一條 為了改善和保護生態(tài)環(huán)境,美化人居環(huán)境,推動京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和美麗河北建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護與監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱綠化,是指因地制宜種植和養(yǎng)護樹木花草,恢復(fù)和增加植被,保護林草資源,改善生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條 綠化工作應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以人為本、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,政府組織、全民參與的原則,鼓勵社會力量參與綠化事業(yè),加強綠化養(yǎng)護和管理,提高綠化科技水平,促進綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)綠化工作,承擔(dān)宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比、表彰獎勵等工作。各級綠化委員會的辦事機構(gòu)負責(zé)本級綠化委員會的日常工作。
縣級以上人民政府林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市綠化)行政主管部門負責(zé)城鄉(xiāng)綠化工作。
交通運輸、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)等綠化相關(guān)主管部門,依照各自職責(zé)做好綠化的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),將綠化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制綠化規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展森林城市、生態(tài)園林城市、綠色村莊、園林式單位、綠化模范單位等創(chuàng)建活動,推動綠化事業(yè)發(fā)展。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞媒體等單位,應(yīng)當(dāng)加強綠化宣傳教育,普及綠化法律和科學(xué)知識,傳播綠化文化,提高全社會綠化意識。
對在綠化工作中作出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。
第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、部隊、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織本單位、本區(qū)域的人員參加綠化活動,履行植樹義務(wù),并做好本單位、本區(qū)域的綠化工作。
第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)勸阻、投訴和舉報妨礙綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第二章 造林綠化
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)確定全省和分區(qū)域的森林覆蓋率目標,明確實現(xiàn)目標的時限、措施。
本省行政區(qū)域內(nèi)重點防護林、特種用途林的面積不得低于全省森林總面積的百分之四十。
第十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的造林綠化規(guī)劃和年度計劃,報同級人民政府批準并組織實施。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定森林生態(tài)保護紅線,并采取綜合措施嚴格管控。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)公益林規(guī)模,落實生態(tài)公益林補償制度,建立多元化森林生態(tài)補償機制。
第十二條 植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程,實行科學(xué)造林,提高林木的成活率和保存率。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)年度造林情況組織檢查驗收,驗收結(jié)果向社會公開。除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外,成活率不足百分之八十五的,不得計入年度造林完成面積。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的天然林保護和防護林體系建設(shè),營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林以及沿海防護林。
燕山和太行山區(qū)、壩上區(qū)域、沿海區(qū)域、京津周邊應(yīng)當(dāng)加強植樹造林綠化,突出森林的生態(tài)效益和社會效益。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進公路、鐵路、河渠、堤壩等廊道綠化,合理配置樹種林種,喬灌花立體搭配,提高生態(tài)功能和景觀效果。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強森林公園建設(shè),合理利用森林風(fēng)景資源,積極發(fā)展生態(tài)旅游。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對荒山、荒溝、荒丘、荒灘進行造林綠化。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合,加強淺山丘陵區(qū)和平原區(qū)的綜合開發(fā),發(fā)展特色果品、木本糧油等經(jīng)濟林,促進農(nóng)民增收。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村綠化規(guī)劃,提高農(nóng)村綠化水平。
村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加農(nóng)村綠化建設(shè),對村莊街道、庭院、隙地進行植樹綠化,營造公共綠地休憩林;在村莊周圍、鄉(xiāng)村道路和溝渠等區(qū)域建設(shè)環(huán)村林和綠色林網(wǎng)。
農(nóng)村村莊綠化覆蓋率,在山區(qū)和丘陵區(qū)的不得低于百分之三十五,在平原區(qū)、壩上和沿海地區(qū)的不得低于百分之二十。
第十八條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征用林地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理占用征用林地手續(xù)。
需要臨時占用林地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。臨時占用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
第十九條 工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)對廠礦區(qū)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)及周邊進行綠化,營造綠色生態(tài)企業(yè)和綠色生態(tài)園區(qū)。
新建企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標準建設(shè)防護綠地。
第二十條 采伐林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證,按照許可證的規(guī)定進行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地的縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木,由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護路林的更新采伐,分別由鐵路、公路主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
第三章 城市綠化
第二十一條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準;批準后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第二十二條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠地,任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠線,不得任意調(diào)整。因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以將中心城區(qū)綠線范圍內(nèi)已建成的綠地確認為永久性綠地,報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案,并向社會公布。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。確需占用的,按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。
經(jīng)批準臨時占用的,占用期滿后,占用單位和個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原貌。
第二十四條 各類建設(shè)項目的綠地率(綠地面積占用地總面積的比例)應(yīng)當(dāng)達到下列標準:
(一)新建居住區(qū)不得低于百分之三十五,舊城改造區(qū)不得低于百分之三十;其中用于建設(shè)集中綠地的面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之十;
(二)新建城市道路,紅線寬度五十米以上的不得低于百分之三十,紅線寬度五十米以下四十米以上的不得低于百分之二十五,紅線寬度四十米以下的不得低于百分之二十;新建鐵路、高速公路兩側(cè)防護綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)新建學(xué)校、醫(yī)院、療休養(yǎng)院所、公共文化設(shè)施等不得低于百分之三十五;其中,傳染病醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于五十米的防護綠地;
(四)新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲等不得低于百分之二十;
(五)新建公園的綠地面積不得低于陸地面積的百分之六十五;新建廣場的綠地面積不得低于總用地面積的百分之六十。
在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動,不得減少原有的綠地面積。
第二十五條 建設(shè)工程項目配套的綠化面積因特定條件限制達不到本條例規(guī)定標準的,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照原審批程序及就近等值(含土地價值)原則報批后進行補建。
建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位自取得土地使用權(quán)之日起六個月內(nèi),建設(shè)工程項目不能開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門要求對建設(shè)用地進行臨時綠化。
第二十六條 建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地。
建設(shè)工程項目附屬綠化工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時竣工驗收,有條件的可以先行進行附屬綠化工程建設(shè)。確因季節(jié)原因不能同時完成的,完成綠化工程的時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。
第二十七條 城市綠化工程的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。
建設(shè)工程項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準機關(guān)審批。
第二十八條 城市新建、擴建道路時,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置綠化分車帶,種植行道樹,保護原有樹木和綠化景觀。
城市新建街道兩側(cè)不得修建實體圍墻。原有城市街道兩側(cè)的實體圍墻,應(yīng)當(dāng)逐步改造,做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市綠地布局,構(gòu)建綠道系統(tǒng),拓展綠化空間,逐步實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通,推進城市森林生態(tài)系統(tǒng)改善,優(yōu)化人居環(huán)境。
城市公園、郊野公園以及廣場應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一,推行生態(tài)化、林蔭化,配備健身休閑設(shè)施,為公眾提供便捷的健身休閑空間。
城市公園綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)模匹配,并符合防災(zāi)避險要求。
第三十條 城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等,增強城市海綿體功能,消納自身雨水。
城市綠化用水、景觀用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水。
第三十一條 新建、改建、擴建建設(shè)工程項目,適宜采取屋頂綠化的,應(yīng)當(dāng)實施屋頂綠化。城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的,應(yīng)當(dāng)實施垂直綠化。
城市露天停車場應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者改造為林蔭停車場。
利用城市地下空間之上進行綠化的,其覆土厚度應(yīng)當(dāng)滿足喬木正常生長的需要。
第三十二條 在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的,應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照,在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動,并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。
占用公共綠地舉辦大型活動,應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù),并不得損壞綠地和綠化設(shè)施。活動結(jié)束后,主辦單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。
第三十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐城市樹木。因下列原因確需砍伐的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)權(quán)限經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,并按照有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施:
(一)妨礙交通或者對人身安全構(gòu)成威脅的;
(二)危及建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安全的;
(三)發(fā)生檢疫性病蟲害無保留價值或者發(fā)生其他嚴重病蟲害的。
第三十四條 嚴格限制移植樹木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等原因確需移植樹木的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)權(quán)限經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,并保證移植成活率。
第三十五條 為保證管線的安全使用需要修剪樹木的,應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。
因自然災(zāi)害等突發(fā)性事件致使樹木危及管線、建筑物或者其他設(shè)施安全使用的,管線管理單位可以先行采取扶正或者砍伐等應(yīng)急措施,并及時向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門和綠地管理單位報告。
市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項目影響綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護綠地和樹木的措施,并在施工前告知城市綠化行政主管部門。
第四章 義務(wù)植樹
第三十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動能力的適齡公民,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹義務(wù)。
其他人員自愿參加義務(wù)植樹的,應(yīng)當(dāng)予以鼓勵。
第三十七條 縣級以上人民政府綠化委員會每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹年度實施計劃和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,將義務(wù)植樹的任務(wù)以義務(wù)植樹通知書的形式下達到本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣級以上人民政府綠化委員會直接組織的義務(wù)植樹單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣級以上人民政府綠化委員會直接組織的義務(wù)植樹單位應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)植樹通知書的要求組織實施義務(wù)植樹。
義務(wù)植樹所需苗木,由所在地人民政府綠化委員會解決。
第三十八條 有勞動能力的適齡公民每人每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹三至五棵,或者義務(wù)完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護等綠化任務(wù)。
綠化委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)參加義務(wù)植樹的單位和個人按照造林技術(shù)規(guī)程栽植樹木。
第三十九條 義務(wù)植樹地點由縣級以上人民政府綠化委員會指定;也可以由承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的單位自行選定,但應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民政府綠化委員會備案。
有條件的單位可以在當(dāng)?shù)厝嗣裾G化委員會的指導(dǎo)下建立義務(wù)植樹基地。
第四十條 縣級以上人民政府綠化委員會應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)植樹登記和考核制度,核定并記錄年度義務(wù)植樹的完成情況。
縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照義務(wù)植樹通知書的要求,對履行植樹義務(wù)的情況進行檢查驗收,并將檢查驗收結(jié)果報同級人民政府綠化委員會和上一級人民政府綠化委員會。
第五章 實施與保護
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化規(guī)劃和責(zé)任分工,下達年度綠化任務(wù),加強組織協(xié)調(diào),推動綠化規(guī)劃實施。
綠化責(zé)任部門和單位應(yīng)當(dāng)按照綠化任務(wù)編制年度實施方案,并嚴格按照技術(shù)規(guī)程組織實施,按時完成,保證綠化質(zhì)量和成效。
第四十二條 綠化工作實行部門、單位負責(zé)制,并按照下列區(qū)域劃分責(zé)任:
(一)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化,由城市綠化行政主管部門組織實施。有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)主管部門負責(zé)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行;
(二)村莊綠化由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或者村集體經(jīng)濟組織負責(zé);
(三)荒山荒地的綠化和農(nóng)田、草原、海岸防護林的營造,由林業(yè)主管部門和其他主管部門負責(zé)。屬于集體所有的,由本集體經(jīng)濟組織負責(zé);承包給單位和個人的,由承包者負責(zé);
(四)縣級以上公路用地范圍內(nèi)的綠化,由交通運輸主管部門負責(zé);鐵路和專用公路的綠化,由管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);鄉(xiāng)村公路的綠化,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(五)水庫、湖泊周圍和河流灌渠兩側(cè)保護范圍內(nèi)的綠化以及水利設(shè)施管理區(qū)的綠化,由水利主管部門或者管理單位負責(zé);
(六)礦山修復(fù)綠化,由相應(yīng)的勘查、開發(fā)或者利用該礦產(chǎn)資源的單位或者個人負責(zé);政策性關(guān)停礦山和責(zé)任主體滅失的,由國土資源主管部門負責(zé);
(七)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校及其他企業(yè)事業(yè)單位用地的綠化,由本單位負責(zé)。
前款規(guī)定以外,綠化責(zé)任不明確的,由所在地縣級人民政府確定。
前款規(guī)定的各類區(qū)域綠化,由所在地縣級人民政府確定綠化期限。
第四十三條 綠化責(zé)任部門和單位應(yīng)當(dāng)制定保護與管理責(zé)任制度,明確養(yǎng)護單位和人員。
養(yǎng)護單位和人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程,保持花草樹木繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施完好,保證樹木的成活率和保存率。
居住區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負責(zé)本居住區(qū)公共綠地的日常養(yǎng)護和管理。任何單位和個人不得侵占居住區(qū)公共綠地或者擅自變更其用途。
村民委員會可以制定村民綠化公約,建立具體可行的養(yǎng)護管理制度。
第四十四條 縣級以上人民政府負責(zé)古樹名木的認定工作,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在古樹名木或者古樹名木群落周圍劃定保護范圍,科學(xué)設(shè)置保護設(shè)施和保護標牌。
新建、改建、擴建建設(shè)工程項目影響古樹名木生長的,應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護措施。
因特殊需要遷移古樹名木,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理批準手續(xù)。
第四十五條 禁止下列損害綠化的行為:
(一)毀林開墾和毀林采石、采砂、采土;
(二)擅自改變林地用途;
(三)擅自在綠地內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)在綠地內(nèi)堆放雜物、焚燒物品、排放污水或者傾倒有毒有害物質(zhì);
(五)擅自采挖樹木,踐踏綠地,損傷樹木花草;
(六)損毀綠化設(shè)施;
(七)在樹木上設(shè)置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線,以樹承重;
(八)其他損害綠化的行為。
第六章 監(jiān)督與保障
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全綠化任期目標考核制度,將綠化完成情況納入本級政府年度目標考核范圍,定期組織開展綠化目標考核。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強綠化工作的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠化責(zé)任追究作為生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究的重要組成部分,建立責(zé)任終身追究制度。
第四十八條 省人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布本行業(yè)的綠化規(guī)范和標準。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在園林綠化、樹木種植、養(yǎng)護、病蟲害防治等方面,向社會提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
第四十九條 縣級以上人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強綠化科學(xué)研究,推廣綠化新技術(shù)新成果,發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)和配置,選育引進適應(yīng)本地區(qū)自然條件、對人體無害的植物品種,改良、淘汰不適應(yīng)的植物品種。引進植物品種應(yīng)當(dāng)防止有害生物侵入。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化規(guī)劃和年度綠化任務(wù),在本級財政年度預(yù)算中合理安排公共綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理資金,同時采取措施多渠道籌集資金,引導(dǎo)信貸資金、社會資金投向綠化,保障綠化需要。
綠化責(zé)任部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門本單位的年度綠化任務(wù),將所需綠化資金納入本部門本單位的年度資金預(yù)算。
新建、改建、擴建建設(shè)工程項目所需綠化資金由建設(shè)單位承擔(dān),納入建設(shè)工程項目投資預(yù)算。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會化服務(wù)體系,培育壯大專業(yè)化服務(wù)主體,為綠化提供技術(shù)支持和服務(wù)。
第五十二條 積極開展碳匯造林綠化,推動碳匯交易。
鼓勵和支持金融機構(gòu)通過林權(quán)抵押貸款等支持綠化事業(yè)發(fā)展。
鼓勵和支持保險機構(gòu)開展綠化保險,逐步擴大綠化保險品種和范圍。
第五十三條 鼓勵和支持社會力量投資參與綠化,達到一定規(guī)模且生態(tài)效益突出的,依法按照比例優(yōu)先保障用地指標。鼓勵單位和個人以捐贈、認建、認養(yǎng)和自愿服務(wù)等形式參與綠化。
社會力量參與完成的造林綠化經(jīng)驗收合格能夠列入國家或者本省林業(yè)工程范圍的,按照相關(guān)規(guī)定享受國家或者本省林業(yè)工程項目補貼;符合生態(tài)公益林標準的,納入生態(tài)公益林并給予補貼。
社會力量參與造林綠化可以在其經(jīng)營的林地內(nèi)發(fā)展林下經(jīng)濟,開展生態(tài)旅游,進行綜合經(jīng)營。
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善集體林權(quán)的確權(quán)、登記和頒證制度。林地承包期限為七十年,承包期屆滿可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)制度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等進行流轉(zhuǎn),培育壯大造林專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對綠化資源進行普查、統(tǒng)計、監(jiān)測和監(jiān)控,建立信息化管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
第五十六條 縣級以上人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物預(yù)警、預(yù)防控制體系,編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,做好綠化植物的防疫和有害生物的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作,保證生態(tài)安全。
第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育和推廣優(yōu)良品種苗木。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 縣級以上人民政府和綠化相關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)擅自變更造林綠化規(guī)劃或者城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的;
(二)對綠化違法行為包庇、縱容的;
(三)不依法行使職權(quán),并造成嚴重后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,未完成綠化任務(wù)的,由所在地人民政府或者上一級人民政府綠化相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處應(yīng)當(dāng)完成而未完成綠化任務(wù)所需費用一倍以上二倍以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
單位未完成義務(wù)植樹任務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾肪坑嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。
第六十條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米十元至三十元的罰款。
臨時占用林地,逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,擅自占用城市綠地的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,并處所占綠地價值三倍以上五倍以下的罰款。
經(jīng)批準臨時占用綠地逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位未按照要求進行臨時綠化的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照臨時綠化面積處每平方米一百元以上二百元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,城市建設(shè)工程項目附屬綠化工程的設(shè)計方案,未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,城市建設(shè)工程項目附屬綠化工程未能在規(guī)定期限內(nèi)完工的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成,并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點,由城市綠化行政主管部門給予警告,可以并處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,擅自砍伐或者移植城市樹木的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期補植;擅自砍伐的,并處樹木基準價值五倍以上十倍以下的罰款;擅自移植的,并處樹木基準價值三倍以上五倍以下的罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,不履行保護和管理職責(zé)的,由所在地人民政府或者上一級人民政府綠化相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;致使綠化植物死亡的,責(zé)令限期補植,可以并處死亡綠化植物價值三倍以上五倍以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,擅自移植古樹名木的,由綠化相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;非法購買古樹名木的,沒收樹木或者其變賣所得,可以并處購買價一倍以上三倍以下的罰款;擅自砍伐古樹名木或者擅自移植致使古樹名木死亡的,處死亡古樹名木價值三倍以上五倍以下的罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,進行開墾、采石、采砂、采土,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處毀壞林木價值三倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
第七十條 違反本條例規(guī)定,擅自在城市綠地內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè),限期改正,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,損毀綠化設(shè)施的,由綠化相關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,處五百元以上一千元以下的罰款;造成樹木死亡的,處樹木基準價值五倍以上十倍以下的罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門給予警告或者責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償損失,并處罰款:
(一)在樹木上設(shè)置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線,以樹承重的,處二百元以上五百元以下的罰款;
(二)踐踏綠地,損傷樹木花草,在綠地內(nèi)堆放雜物、焚燒物品、排放污水的,處三百元以上五百元以下的罰款;
(三)在綠地內(nèi)傾倒有毒有害物質(zhì)的,處一千元以上三千元以下的罰款;
(四)擅自采挖樹木的,處采挖樹木價值一倍以上三倍以下的罰款。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十四條 本條例所稱綠地,包括林地、城市綠地、草地和其他規(guī)劃用于綠化的土地。
本條例所稱林地,是指郁閉度零點二以上的喬木林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
本條例所稱城市綠地,是指公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地(包括居住區(qū)公共綠地)和其他綠地。
本條例所稱草地,是指天然草地和人工草地。
本條例所稱古樹名木,是指百年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹木,具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木。
本條例所稱適齡公民,是指男十一歲至六十歲,女十一歲至五十五歲的中華人民共和國公民。
第七十五條 本條例自2017年9月1日起施行。2007年3月30日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂的《河北省義務(wù)植樹條例》;2013年9月27日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正的《河北省城市綠化管理條例》同時廢止。
河北省河道管理條例
第一章總則
第一條為了加強河湖保護和治理,改善河湖生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)河湖生態(tài)功能,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)河湖保護和治理活動適用本條例。
本條例所稱河湖是指河流、湖泊、水庫、塘壩、人工水道工程設(shè)施及其水體。
第三條河湖保護和治理應(yīng)當(dāng)堅持屬地責(zé)任、規(guī)劃先行,系統(tǒng)治理、修復(fù)功能,強化保護、合理利用的原則,加強河道整治工程建設(shè),強化河湖資源保護,推進河湖生態(tài)修復(fù),堅持蓄水、節(jié)水、引水、嚴控地下水開采等多措并舉,逐步實現(xiàn)河湖貫通、水系相連、水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境目標。
第四條縣級以上人民政府是河湖保護和治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將河湖保護和治理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定河湖保護和治理的總體規(guī)劃、實施方案和政策措施,建立部門責(zé)任清單,健全部門聯(lián)動工作機制。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河湖保護和治理的具體工作。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河湖保護和治理由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的部門負責(zé)。自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、交通運輸、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、文物等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好河湖保護和治理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)河湖保護和治理的相關(guān)工作。
河湖相關(guān)的國家公園、自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)等保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好管理范圍內(nèi)的河湖保護和治理的相關(guān)工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對河湖保護和治理的財政投入,統(tǒng)籌涉及河湖保護和治理資金,提高資金使用效益。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會資本參與河湖保護和治理,建立和完善多元投入機制,建立健全社會主體參與河湖整治、工程建設(shè)維護、生態(tài)環(huán)境保護等激勵機制,加強河湖保護和治理。鼓勵和倡導(dǎo)社會組織、個人等社會力量以慈善捐贈、志愿服務(wù)等開展河湖保護和治理公益活動。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持河湖保護和治理的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,完善河湖生態(tài)環(huán)境保護科技研發(fā)體系,推動科技成果轉(zhuǎn)化。
第八條各級人民政府及其有關(guān)部門、社會團體、學(xué)校、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)采取多種,廣泛宣傳河湖保護和治理法律法規(guī)、相關(guān)知識和先進典型,增強全社會河湖保護意識,營造保護河湖的良好氛圍。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展河湖保護和治理法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。
第九條任何單位和個人有義務(wù)保護河湖,因生產(chǎn)生活等活動造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,對違反河湖保護和治理法律法規(guī)的行為有權(quán)進行投訴、舉報。
對在河湖保護和治理中做出顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃編制
第十條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省河湖保護和治理規(guī)劃,報省人民政府批準并向社會公布。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的河湖保護和治理規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的規(guī)劃和年度實施方案,報本級人民政府批準并向社會公布。
第十一條編制河湖保護和治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進行全面調(diào)查和科學(xué)評估,通過論證、聽證或者其他征求社會公眾意見。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃要求,并與生態(tài)環(huán)境保護、水資源利用等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
編制重點發(fā)展區(qū)規(guī)劃以及謀劃重大建設(shè)項目布局,應(yīng)當(dāng)與河湖保護和治理規(guī)劃相銜接,與水資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
第十二條河湖保護和治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河湖現(xiàn)狀分析,水域岸線空間管控、防洪、供水、生態(tài)環(huán)境保護、水資源消耗總量和強度的總體要求,保護和治理目標、任務(wù)和措施以及責(zé)任主體,允許或者限制、禁止開發(fā)利用等內(nèi)容。
第十三條河湖保護和治理規(guī)劃一經(jīng)批準,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原報批程序批準,并向社會公布。
第十四條本省實行河湖保護名錄制度,加強水源地保護和重點河湖專項整治。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河湖保護和治理規(guī)劃,會同有關(guān)部門制定河湖保護名錄的編制標準。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照編制標準擬定本行政區(qū)域內(nèi)的河湖保護名錄,經(jīng)上一級人民政府水行政主管部門審查,報本級人民政府批準并向社會公布。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定河湖管理范圍,并向社會公示。
河湖管理范圍劃定應(yīng)當(dāng)與生態(tài)保護紅線劃定、自然保護區(qū)劃定等相銜接,依法納入國土空間規(guī)劃內(nèi)容,并作為編制河湖保護和治理規(guī)劃的基本依據(jù)。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃和河湖水域岸線等管控規(guī)定,實行河湖岸線分區(qū)管理??茖W(xué)劃分河湖岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、開發(fā)利用區(qū),明確分區(qū)管理保護要求,強化岸線用途管制和節(jié)約集約利用,嚴格控制開發(fā)利用強度,維護河湖岸線自然形態(tài)。
第三章治理和修復(fù)
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照河湖保護和治理規(guī)劃開展河湖系統(tǒng)治理,堅持跨區(qū)域統(tǒng)籌、全流域全過程治理、各部門協(xié)同,盡快實現(xiàn)河湖生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整、功能修復(fù)。
第十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面落實生態(tài)保護紅線制度,嚴格審批涉及河湖的規(guī)劃、土地、項目,依法查處并清理河湖管理范圍內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項目。
城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鄉(xiāng)規(guī)劃的臨河界限,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動進行清理整治,防止水域污染、水土流失、河道淤積,維護堤防安全,保持河道通暢。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強防洪工程設(shè)施建設(shè),依法對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物予以清除。在緊急防汛期,省防汛指揮機構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施依法作出緊急處置。
第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)依法適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準。對國家水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家標準的地方標準。
排放水污染物,不得超過國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
第二十二條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照河湖水功能區(qū)劃水質(zhì)標準,依法確定水環(huán)境質(zhì)量改善目標及期限,結(jié)合河湖水體納污承載能力,采取綜合措施,逐步改善入河湖水質(zhì)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴格落實排污許可證制度,加強對入河湖污染源的監(jiān)管,依法關(guān)閉非法入河湖排污口。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取控源截污、內(nèi)源治理等,加強沿河環(huán)湖截污管道建設(shè),開展河湖清淤疏浚,清撈垃圾和漂浮物,逐步消除不達標水體,恢復(fù)和增強河湖自我凈化功能。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和河湖生態(tài)保護需求,依法科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),有效防止畜禽養(yǎng)殖污染河湖水體。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)林生產(chǎn)者科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等投入品,控制面源污染。推廣水產(chǎn)品生態(tài)種植、養(yǎng)殖技術(shù),依法取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖,防止種植、養(yǎng)殖污染河湖水體。
第二十四條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)標準,實現(xiàn)雨污分流,加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水收集處理,提高污水再生利用率。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè),采取集中處理與分散治理相結(jié)合等,消除散亂排放,有效管控農(nóng)村污水。
第二十五條設(shè)區(qū)的市、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河湖保潔責(zé)任制,建立河湖保潔常態(tài)化巡查制度,完善沿河環(huán)湖區(qū)域生活垃圾和污水收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè),鼓勵通過政府購買服務(wù)的進行河湖保潔,及時清除河湖內(nèi)的建筑垃圾、生活垃圾、礦渣等固體廢棄物以及有害水生動植物。
村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展河湖清潔等活動,推動將維護河湖清潔納入村規(guī)民約,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻和報告向河湖傾倒垃圾等損害河湖環(huán)境的行為。
第二十六條結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。加強生活污水處理、生活垃圾無害化處理,綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
鼓勵各地結(jié)合水利工程的興建和改造,建設(shè)水利風(fēng)景區(qū),改善水生態(tài)環(huán)境,拓展水利的社會服務(wù)功能。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河湖生態(tài)修復(fù)和保護機制,強化山水林田湖草系統(tǒng)治理,因地制宜實施河湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,依法依規(guī)退耕還河(湖)、退耕還濕,加強水生生物資源養(yǎng)護,防止外來有害物種入侵,保護水生生物多樣性。
第二十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地采取綜合整治和放養(yǎng)、種植有利于凈化水體的生物等措施,加強河湖保護與修復(fù),改善河湖水生態(tài)環(huán)境。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河湖生態(tài)補水長效機制,引足用好引江、引黃等外調(diào)水,合理配置水庫水,鼓勵使用非常規(guī)水,保障河湖基本生態(tài)流量(水量),逐步恢復(fù)河湖生態(tài)功能,為生物提供多樣性生境。
利用引江、引黃、水庫等水源補充生態(tài)用水的,各級財政應(yīng)當(dāng)按照支出責(zé)任保障相關(guān)經(jīng)費。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進地下水超采綜合治理,依法健全用水約束、地下水開采審批、地下水取用監(jiān)測監(jiān)管、稅費調(diào)節(jié)等機制,嚴格限制開采地下水。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強河湖蓄水,統(tǒng)籌防洪安全與雨洪利用,通過水庫增蓄、河道攔蓄、河系連通等,加強優(yōu)化調(diào)度,提高河湖雨洪調(diào)蓄能力;實施清淤疏浚,建設(shè)蓄水工程,增加河湖蓄水空間,提高河湖補充地下水能力;改善濕地生態(tài)狀況,提升地表水質(zhì),保護地下水質(zhì),逐步修復(fù)地下水生態(tài)環(huán)境。
第三十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防保護、自然修復(fù)和綜合治理等措施,加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域,維護河湖生態(tài)環(huán)境。
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有水利工程設(shè)施,推進河湖庫渠等連通工程建設(shè),結(jié)合恢復(fù)河湖水系自然生態(tài)環(huán)境和地下水超采綜合治理,逐步實現(xiàn)水系連通,構(gòu)建引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控的全省河湖水網(wǎng)體系,增強河湖水系抵御旱澇災(zāi)害和調(diào)蓄水資源的能力。
水系連通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化水資源配置的要求,探索冀中南地區(qū)結(jié)合引江中線、東線和引黃工程,構(gòu)建漳衛(wèi)南運河、子牙河、大清河以及白洋淀、衡水湖等水網(wǎng)體系;冀東北地區(qū)構(gòu)建以灤河為主線,潘家口、大黑汀、桃林口等水庫的多庫聯(lián)合調(diào)度的水網(wǎng)體系;冀西北地區(qū)構(gòu)建以永定河(洋河、桑干河)為主線、外調(diào)水為補充的水網(wǎng)體系。
第三十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限,組織編制河道采砂與整治規(guī)劃,經(jīng)上一級水行政主管部門審查同意后報本級人民政府批準。
編制河道采砂與整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持采治結(jié)合、流域統(tǒng)籌,兼顧防洪安全、供水安全、通航安全、生態(tài)安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,嚴格劃定禁采區(qū)、可采區(qū),明確禁采期。
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格落實河道采砂許可制度。采砂許可應(yīng)當(dāng)載明開采的地點、期限、范圍、深度、開采總量、作業(yè)、河道整治等事項。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事河道采砂活動。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極探索河道采砂與河道整治相結(jié)合管理機制,支持有河道整治技術(shù)和能力的采砂經(jīng)營者按照河道采砂和整治責(zé)任相統(tǒng)一的要求實行規(guī)?;?、集約化開采。
鼓勵和推廣機制砂的生產(chǎn)和應(yīng)用,逐步減少河道采砂量,緩解河道采砂壓力。
第四章保護和監(jiān)管
第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取水源涵養(yǎng)、水土保持、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補水等措施,維持河湖的基本生態(tài)流量(水量),提高水體的自然凈化能力,維護河湖生態(tài)平衡。
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格飲用水源保護,推進涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地安全達標和規(guī)范化建設(shè);采取封育保護、自然修復(fù)等措施,加強山地植被養(yǎng)護,擴大林草覆蓋面積;組織開展沿河環(huán)湖水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等生態(tài)水源保護工程建設(shè),防止水土流失,涵養(yǎng)水源。
張家口市、承德市人民政府應(yīng)當(dāng)按照首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)要求,采取水土保持、地下水超采綜合治理、多源引水、保護濕地等措施,提升水源涵養(yǎng)功能,改善河湖生態(tài)環(huán)境。
第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)業(yè)源頭管控,調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進沿河湖區(qū)域經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第三十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善節(jié)水制度和節(jié)水激勵機制,嚴格取水審批,控制取水總量,提高用水效率,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,推進形成節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的綠色生產(chǎn)生活。
第三十九條嚴格審批穿、跨、臨河湖建筑物和設(shè)施建設(shè),確需建設(shè)的重大項目和民生工程,應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和河湖水域岸線分區(qū)管理要求并科學(xué)論證,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)方案審查、環(huán)境影響評價等制度。
利用水域岸線空間從事旅游、運動娛樂項目、種植養(yǎng)殖等活動,應(yīng)當(dāng)符合河湖保護和治理規(guī)劃和水域岸線空間管控要求,并依法報經(jīng)批準。
第四十條在跨行政區(qū)域的河道邊界上下游十公里范圍內(nèi)和左右岸進行引水、阻水、蓄水、排水、河道整治等工程建設(shè)的,未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議和共同上一級人民政府水行政主管部門批準,不得擅自改變河道水流的現(xiàn)狀。
第四十一條穿、跨、臨河湖以及穿堤的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、監(jiān)測等工程設(shè)施的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,應(yīng)當(dāng)對設(shè)施進行日常檢查和維護,保證其正常運行,發(fā)現(xiàn)危害堤壩安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通等情況的,應(yīng)當(dāng)及時進行整改、消除安全隱患。
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河湖生態(tài)補償機制,明確具體補償標準和辦法。在河流源頭區(qū)、集中式飲用水水源地、重要河流敏感河段和水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū),以及其他作為重要飲用水源或者具有重要生態(tài)功能的河湖實行生態(tài)保護補償。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流和有關(guān)地區(qū)之間的利益,探索市場化多元補償機制,推動流域河湖生態(tài)環(huán)境跨行政區(qū)域協(xié)同保護和治理。
第四十三條在河湖管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動;
(二)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;
(三)破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用器材、物料等物資;
(四)在水工程保護范圍內(nèi)從事影響水工程運行或者危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動;
(五)圍湖造地或者擅自圍墾河道;
(六)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口;
(七)違法向河湖排放、傾倒廢水、廢液、廢渣和其他廢棄物;
(八)其他依法禁止的行為。
第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的涉及河湖的工程建筑物、構(gòu)筑物和遺址的保護,對涉及河湖的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行發(fā)掘和整理,推動河湖文化的保護、傳承和利用。
第四十五條大運河沿線設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)做好大運河文化保護傳承利用、河道水系治理管護、生態(tài)保護修復(fù)等工作,實施文化遺產(chǎn)保護展示、河道水系資源條件改善、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、文化旅游融合提升等工程,實現(xiàn)大運河沿線區(qū)域綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第四十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強河湖保護信息化建設(shè),整合監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備,優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,對河湖水質(zhì)、水量、水生態(tài)、排污口、采砂以及河湖岸線情況進行監(jiān)測和預(yù)警,建立監(jiān)測信息共享機制,健全實時監(jiān)測和分析評估制度,提高河湖保護監(jiān)測能力。
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水利、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機制,整合相關(guān)執(zhí)法力量,加強基層執(zhí)法能力建設(shè),建立部門會商、信息共享、案件移交等制度,定期開展河湖保護和治理聯(lián)合執(zhí)法行動,推進河湖生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法,對違法現(xiàn)象嚴重的區(qū)域開展專項執(zhí)法和集中整治,建立健全違法案件查處督辦制度和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好河湖防洪、供水、工程設(shè)施、水污染等突發(fā)事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。
第四十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一部署與北京市、天津市以及周邊其他省、自治區(qū)建立聯(lián)席會商、信息共享和聯(lián)防共治機制,加強區(qū)域聯(lián)動,協(xié)商河湖保護和治理重大事項,共同做好省際河湖保護和治理工作。
省人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)市、縣級人民政府建立河湖保護和治理區(qū)域協(xié)同機制,加強市際、縣際協(xié)調(diào)聯(lián)動,協(xié)商重大事項,共享監(jiān)測信息,推進聯(lián)合執(zhí)法,落實屬地責(zé)任。
第五十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立河湖保護和治理考核制度,將河湖保護和治理情況納入生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核內(nèi)容。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)對下級人民政府履行河湖保護和治理職責(zé)進行督導(dǎo)檢查,對目標任務(wù)完成情況進行考核獎懲。
第五十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度,公布,方便社會公眾監(jiān)督。接到投訴、舉報的單位應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,并及時依法調(diào)查處理或者移交相關(guān)部門,對實名舉報的應(yīng)當(dāng)反饋調(diào)查處理結(jié)果。
第五十二條對破壞河湖生態(tài)環(huán)境和資源保護的行為,檢察機關(guān)、法律規(guī)定的其他機關(guān)或者符合條件的社會組織,可以依法提起環(huán)境公益訴訟。
第五章河(湖)長制
第五十三條本省實行河(湖)長制,落實河湖管理保護屬地責(zé)任,分級分段負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、制度健全、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。
第五十四條本省建立省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級河(湖)長組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上設(shè)立總河(湖)長。
各級總河(湖)長、河(湖)長的設(shè)立和確定依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條各級總河(湖)長對本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護負總責(zé)。對河湖水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作進行安排部署,組織協(xié)調(diào)河湖執(zhí)法監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控,督導(dǎo)檢查本級河(湖)長、下級總河(湖)長以及相關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上河(湖)長對責(zé)任河湖管理保護工作負直接責(zé)任,負責(zé)檢查督導(dǎo)下級河(湖)長和相關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé),依法組織對河湖違法侵占、采砂、堆放、傾倒、建設(shè)、排污等突出問題進行清理整治,協(xié)調(diào)處置涉河湖突發(fā)問題。
村級河(湖)長主要負責(zé)責(zé)任河湖巡查,開展河湖保護宣傳,督促落實河湖保潔等工作。
第五十六條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)明確河(湖)長制工作機構(gòu),負責(zé)協(xié)助本級總河(湖)長、河(湖)長對下級河(湖)長和本級責(zé)任部門落實河(湖)長制工作任務(wù)進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察和考核,并定期通報相關(guān)情況;對督察、考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行督辦,對整改不力的進行約談,有關(guān)線索依法移送監(jiān)察機關(guān)。
河(湖)長制責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照分工履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,健全聯(lián)動機制,按照規(guī)定向河(湖)長制工作機構(gòu)報告重大事項。
第五十七條河(湖)長名單應(yīng)當(dāng)向社會公布,并設(shè)置河(湖)長公示牌,標明河(湖)長姓名、職務(wù)、職責(zé)、責(zé)任河湖概況、管理目標、監(jiān)督等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。河(湖)長相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時更新公示牌。
第五十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上河(湖)長應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定加強對責(zé)任河湖的巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,按照職責(zé)及時交辦、協(xié)調(diào)處理。
村級河(湖)長對河湖巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時勸阻制止并按照規(guī)定向上級河(湖)長報告。
河(湖)長制工作機構(gòu)可以聘請公民參與河湖巡查工作。
第五十九條省河(湖)長制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省監(jiān)察、公安、司法機關(guān)建立河(湖)長制責(zé)任追究、河(湖)警長、河湖環(huán)境保護協(xié)作等工作機制。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))每年應(yīng)當(dāng)組織開展河(湖)長制工作考核,考核內(nèi)容納入年度績效考核評價體系,考核結(jié)果作為對其考核評價的重要依據(jù),并向社會公開。
第六章法律責(zé)任
第六十條國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未編制或者擅自變更河湖保護和治理規(guī)劃的;
(二)未制定河湖保護名錄的;
(三)未劃定河湖管理范圍的;
(四)未履行監(jiān)管職責(zé)的;
(五)應(yīng)當(dāng)依法公開信息而未公開的;
(六)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不受理,或者對已受理的投訴、舉報不調(diào)查、不處理的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的。
第六十一條違反本條例第三十四條規(guī)定,未經(jīng)許可從事河道采砂活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取修復(fù)補救措施,沒收違法所得,并處違法開采砂石價值二倍以上四倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。未按照許可規(guī)定從事河道采砂活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取修復(fù)補救措施,沒收違法所得,并處違法開采砂石價值一倍以上三倍以下的罰款;逾期不采取修復(fù)補救措施的,由許可機關(guān)吊銷河道采砂許可證。
第六十二條違反本條例第四十一條規(guī)定,未對工程設(shè)施進行日常檢查和維護的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下的罰款。發(fā)現(xiàn)危害堤壩安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通等情況,未及時進行整改、消除隱患的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由水行政主管部門代為消除隱患,所需費用由違法單位或者個人承擔(dān),并處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十三條違反本條例規(guī)定的其他行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章附則
第六十四條本條例自2020年3月22日起施行。
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